Die Bedeutung der Geolokalisierung für die Online Casinos der Bundesländer in Deutschland! (Bild von Gerd Altmann auf Pixabay)
Immer mehr deutsche Bundesländer stehen davor, Online-Casinospiele zu legalisieren und ausgewählte Glücksspielanbieter nach ihren Regeln zu lizenzieren. In diesem Kontext ist eine Technologie wie die Geolokalisierung zur Überprüfung des Spielerstandorts im Grunde genommen als unerlässlich einzustufen. Schlussendlich sind Online Casino Tischspiele mit echtem Geld nicht in allen Bundesländern legal und dazu kommt, dass die Rechtslage unterschiedlich ausgelegt ist. Entsprechend muss der Casino Anbieter gegenüber der zuständigen Konzessionsbehörde nachweisen, dass Sie sich als Kunde physisch im Hoheitsgebiet des Bundeslandes befinden, wenn Sie um Echtgeld online spielen. Dies dürfte eine weitere gesetzliche Anforderung für Online Casinos mit Lizenz in einem Bundesland werden, die neben der Verifizierung personenbezogener Daten zu erfolgen hat.
Was bedeutet Geolokalisierung und wie funktionierts?
Die Geolokalisierung ist eine Technologie, mit der sich die Position einer Person so genau wie möglich bestimmen lässt. Es gibt mehrere Methoden, um dies zu erreichen: Entweder durch Erfassen der IP-Adresse des Spielers oder durch Triangulation seines Standorts über das WiFi-Signal. Die Daten werden empfangen und an die Online Casinos übertragen. Diese sollten immer über die Koordinaten des Spielers Bescheid wissen. Das funktioniert ungefähr so wie GPS-Standortbestimmung auf Mobilgeräten.
Klar ist, dass es bei der Geolokalisierung um die geografische Ortung einzelner Personen oder besser deren mobilfähiger Geräte geht. Im Zusammenhang mit Online Casinos in Deutschland geht es darum, den Standort von Kunden zu ermitteln. Die Technologie kann hierbei spezifisch Breiten- und Längengradkoordinaten erfassen sowie auch Breitengrad, Längengrad plus Höhe. Es ist entsprechend möglich, den aktuellen geografischen Aufenthaltsort von Objekten, wie zum Beispiel Ihrem Handy oder ein mit dem Internet verbundenes Gerät zu Hause zu lokalisieren. Unter dem Begriff „Geolokalisierung“ wird einerseits der Prozess der geografischen Lokalisierung von internetfähigen Geräten und andererseits der konkret ermittelte geografische Standort zusammengefasst.
Zur Ermittlung und Angabe des geografischen Standorts werden in der Regel das Global Positioning System (GPS) und andere verwandte Technologien verwendet. Die Standortbestimmung funktioniert nicht nur über GPS, sondern auch über eine IP-Adresse (Internet Protocol), eine MAC-Adresse (Media Access Control), Funkfrequenzsysteme (RF), EXIF-Daten (Exchangeable Image File Format) und andere mobile Ortungssysteme. Ungeachtet der Software oder Technologie ist das Ziel immer dasselbe, den Standort eines Geräts zu bestimmen.
Auch wenn wir in Deutschland ein bundeseinheitliches Glücksspielgesetz haben, dieses deckt ausschließlich legale Sportwetten online ab sowie virtuelles Automatenspiel und Pokerrunden im Internet, an denen Spieler gegeneinander antreten. Die Regulierung von Bankhalterspielen, wo der Veranstalter einen Hausvorteil hat, das ist Ländersache. Entsprechend ist zu gewährleisten, dass Spieler nur innerhalb eines Lizenzgebietes (Bundesland) spielen, indem diese sich für gewöhnlich aufhalten und das auch im Rahmen ihrer Spielaktivitäten.
Positionsbestimmung über IP-Adresse, Mobildaten uvm. (Bildquelle: José Martín Ramírez Carrasco auf Unsplash)
Einblick in die Standortbestimmung
Nach amerikanischem Vorbild ist es äußerst wahrscheinlich, dass sich in Deutschland eine nachhaltige Online Casino Geolokalisierung etablieren wird. Ziel der Einführung einer solchen Technologie ist es, den Nachweis des Standorts eines Spielers lückenlos dokumentieren zu können. Es gilt hierbei die Frage zu klären, ob es genügt, den Wohnsitz oder gewöhnlichen Aufenthalt bei Anmeldung zu verifizieren oder eine Software Ihren Aufenthalt in Echtzeit erfassen muss. Fakt ist: Mit der richtigen technologischen Grundlage ist es problemlos möglich, Ihren Standort bis auf wenige Zentimeter genau zu bestimmen und zu beweisen, dass Sie sich innerhalb der Grenzen des Bundeslandes aufhalten, indem das Online Casino zugelassen und somit legal ist.
Es klingt für viele ambitionierte Spieler da draußen sicherlich absurd und wird einigen Kopfzerbrechen bereiten, es ist jedoch heute schon abzusehen, dass es ohne Geolokalisierung für Online Casinos nicht möglich sein wird, 16 unterschiedliche Landesglücksspielgesetze sauber zu trennen.
Gleichwohl noch viele Entwicklungen bevorstehen, die Länder wollen ihre Spielbankenabgabe durchsetzen und ihren Regulierungsrahmen für klassische Casino Spiele mit Echtgeld selbst bestimmen. In der Folge ist es Ihnen nur erlaubt, im Casino online Roulette, Blackjack und andere Bankhalterspiele zu spielen, wenn Sie in demselben Bundesland gemeldet sind oder den gewöhnlichen Aufenthalt haben, wo die Spielbankkonzession des Anbieters aktiv ist. Auf der anderen Seite müssen Sie sich wahrscheinlich, während Sie im Online Casino spielen, innerhalb der Landesgrenzen aufhalten, wo der Anbieter lizenziert ist und Sie leben. Ein Online Casino in Baden-Württemberg oder Bayern wird demzufolge ausschließlich für Personen zugänglich sein, die im Bundesland wohnhaft sind.
Spielen Sie jedoch im Mobile Casino und verlassen das Hoheitsgebiet des Rechtsraumes, dann greift das Geotargeting ein und sperrt Sie von der betreffenden Internetseite aus. Die Erfahrung haben viele deutsche Spieler bereits im Zuge der Toleranzpolitik in Richtung neuer Glücksspielstaatsvertrag gemacht. Einzelne Internet Casinos haben sich vom deutschen Markt zurückgezogen und rufen Sie deren Seite auf, dann wird Ihnen mitgeteilt „Unsere Website ist in Ihrem Land leider nicht verfügbar“. Greifen Sie vom Ausland auf die besten Casino Seiten in Deutschland zu, dann erscheint dieselbe Meldung – spielen dürfen Sie nur, wenn Sie sich im Land befinden.
Noch lange kein einheitliches Ganzes – 16 Bundesländer vs. 16 Online Casino Gesetze! (Bildquelle: moritz320 auf Pixabay)
Der Glücksspielstaatsvertrag überlässt den Ländern die Ausgestaltung einer Gesetzgebung zur Regulierung der Online-Casinospiele. Im Klartext: Es kann einzelne Totalverbote geben, Bundesländer, die in Eigenregie ein Online Casino staatlich betreiben oder den Markt privatisieren und Lizenzen an ausgewählte Unternehmen vergeben. Eine klare Linie für ganz Deutschland ist auf absehbare Zeit nicht denkbar.
Geolokalisierung und deutsche Casino Anbieter
Die Gesetze zur Legalisierung und Regulierung von Online-Glücksspielen werden von vielen Bundesländern im ganzen Land verfolgt. Nach diesen Gesetzen müssen deren Kunden innerhalb der Reichweite ihres Bundeslandes spielen. Was bedeutet das? Das bedeutet, dass Sie nicht unbedingt in diesem Bundesland wohnhaft sein müssen, um zu spielen, sondern dass Sie sich physisch in diesem Land befinden müssen. Aber: Das zu entscheiden obliegt der jeweiligen Landesregierung. Das erste bewilligte Online Casinospiele Gesetz 2022 aus Nordrhein-Westfalen definiert die Zulassung im „§ 4 Übertragbarkeit und Widerruf der Konzession“ so, dass der Lizenzinhaber die Verantwortung hat, seine Kunden zu überprüfen.
Das gilt insbesondere dafür, dass ausschließlich Personen berechtigt sind zu spielen, die Ihren Wohnsitz oder gewöhnlichen Aufenthalt in NRW haben. Eine standardmäßige Online Casino Verifizierung dürfte hierbei nicht mehr ausreichend sein. Es daher damit zu rechnen, dass es vergleichbar mit den USA gesetzlich vorgeschrieben werden könnte, dass die Online Casinos Geolokalisierung verwenden müssen. Letzten Endes liegt die Verantwortung und Haftung für Spieler, die außerhalb der Landesgrenzen spielen, bei den Betreibern. Rechtlich gesehen sind die Anbieter verantwortlich, wenn deren Kunden die Grenzen der Hoheitsgebiete überschreiten und die Teilnahme am Glücksspiel geduldet wird, obwohl diese sich außerhalb des Bundeslandes befinden.
Noch sprechen wir von Optionen, denn der Gesetzgeber hat in noch keinem Bundesland die Online Casino Geolokalisierung in einem Gesetzentwurf verankert. Es wird allerdings kaum anders möglich sein, die Glücksspielmärkte in den einzelnen Bundesländern nachhaltig aufzuteilen, da es kaum absehbar ist, dass alle Landesregierungen auf derselben Basis ein reguliertes Angebot zulassen.
Spielerstandort-Überprüfung umgehen?
Der Gedanke liegt nahe, sich mit einem VPN im Casino Zugang zu verschaffen. Mit einem guten VPN-Anbieter ist es schließlich möglich, einen physischen Standort in einem Bundesland zu simulieren. Vorausgesetzt Sie schaffen es, sich anzumelden und Ihre Wohnadresse zu verifizieren, die schließlich im Land registriert sein muss, ist es theoretisch möglich, außerhalb der rechtlichen Grenzen legale deutsche Online Casinos zu nutzen. Es ist dennoch davon abzuraten, da die Verwendung eine Virtual Private Networks in den AGB immer verboten ist.
Und aufgepasst, fliegen Sie durch eine technische Panne auf, dann werden Sie womöglich Ihren Account verlieren, da Sie gesperrt werden und potenzielle Gewinne werden annulliert. Die Kontrollen der Konzessionsinhaber werden technologisch immer ausgereifter und schon heut gehören verpflichtende Abfragen zur Tagesordnung. Immer wenn Sie den Login beim Anbieter vornehmen, müssen deutsche Online Casinos Ihre Daten mit der Limitdatei für plattformübergreifende Einzahlungen und der bundesweiten Sperrdatei (OASIS) abgleichen.
Da es für die Bundesländer bei ihren Online Casinos mit Tischspielen neben dem Spielerschutz vor allem um Steuern und die Einhaltung der landesspezifischen Regulierungsvorgaben geht, dürfte die Geolokalisierung der nächste Schritt sein. Anerkannte Dienstleister der Glücksspielbranche wie Gaming Laboratories International (GLI) haben schon lange eine funktioniere Software entwickelt, die Anbieter nutzen können, um sicherzustellen, dass der Standort ihrer Spieler den gesetzlichen Anforderungen gerecht wird.
Per VPN kann jeder Standort simuliert werden (Bildquelle: Danny144 auf Pixabay)
Für die Gaming-Industrie haben zahlreiche Softwareanbieter bereits Entwicklungen für Geolokalisierung auf den Markt gebracht. In den USA ist dies ein bedeutsames Thema, da empfindliche Strafen drohen, wenn Online Casinos ihren Kunden ermöglichen zu spielen, auch wenn diese sich in einem anderen Bundesstaat aufhalten. Neben GLI sind Unternehmen wie CAMS, xyVerify, Locaid und GeoComply.
Standortbezogene Infos für staatliche Monopolisten
Was den Datenschutz angeht, so haben wir bereits in der Pandemie zu spüren bekommen, dass der Staat die DGSVO einfach aushebeln kann. Bei der Glücksspielregulierung ist das im Grunde tagein und tagaus der Fall, wenn mit fragwürdigen Dateisystemen Online Casino Kunden zum gläsernen Bürger werden. Limitdatei, OASIS Sperrdatei und umfassenden Kontrollen, um Konten zu verifizieren. Eine unionsrechtskonforme Regulierung des Glücksspielwesens in Deutschland sieht anders aus. Aber blicken wir hierzu hinter die Kulissen, dann wird schnell klar, jedes Bundesland ist selbst als Glücksspielanbieter aktiv und das in einer Monopolstellung, die kein Land freiwillig aufgibt.
Nordrhein-Westfalen hat zwar seine Spielbanken mit einer 15-Jahre-Konzession an den Spielgerätehersteller Gauselmann verkauft und mit einem Online Casino Gesetz den Markt für private Anbieter geöffnet, jedoch stark eingeschränkt. Es gibt maximal fünf Lizenzen und ein wirklich transparentes Erlaubnisverfahren ist nicht vorgesehen. Auf diese Weise ist bereits die Gemeinsame Glücksspielbehörde in Sachsen-Anhalt unter Beschuss geraten, da es keine Gleichbehandlung durch Vorgaben in einem Erlaubnissystem gibt. Konfliktpotenzial hinsichtlich der Dienstleistungsfreiheit europäischer Marktteilnehmer scheint somit vorprogrammiert zu sein.
Am Ende planen die meisten Bundesländer in Sachen Online-Casinospiele Gesetzgebung ihre konzessionierten Spielbanken ins Internet zu bringen. Das heißt, fast alle Länder werden als Staatsmonopol ein Online Casino Angebot auf den Weg bringen, was unionsrechtlich durchaus gerügt werden könnte. Berücksichtigen wir hierbei den langen Weg, den der Glücksspielstaatsvertrag nehmen musste und eine Einigung nur möglich war, indem das Glücksspielrecht für Casinospiele auf Landesebene reguliert wird, ist die Geolokalisierung der nächste Schritt.
Abgesehen von der thematisierten Suchtprävention ist es die Aufgabe der Glücksspielregulierung, den deutschen iGaming-Markt zu kanalisieren. Die gestalterische Freiheit für Bundesland Online Casinos durch Landesglücksspielgesetze verlangt auch innerhalb der 16 Länder nach einer Kanalisierung der Nachfrage für Casino Spiele wie Roulette, Blackjack und Baccarat. Über die IP-Adresse oder das Mobilfunknetz die Position von Kunden zu lokalisieren, scheint demnach nur einer Frage der Zeit zu sein, damit jede Landesregierung die selbst ausgestaltete Regulierung durchsetzen kann.
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