Glücksspielreform in Curaçao vor dem Abschluss – niederländisches Parlament wird noch im Februar 2023 der Gesetzentwurf vorgelegt! (Bildquelle: von Emiel Molenaar auf Unsplash)
Eine Anpassung der Gesetzgebung ist notwendig, nachdem die Aufsichtsbehörde massiv Kritik geerntet hatte. Durch Masterlinzenzen war es wenigen Unternehmen möglich, Unterlizenzen regelrecht zu vermarkten. Die damit international operierenden Online Casinos sind dabei oft im Schwarzmarkt aktiv und halten sich nicht an Glücksspielgesetze in regulierten Ländern. Vor allem deren Präsenz in europäischen Ländern hat immer wieder Debatten angestoßen, die jedoch ins Leere gelaufen sind. Doch mit der Viruspandemie geriet der karibische Inselstaat Curaçao in wirtschaftliche Schieflage und hatte dringende Hilfe aus den Niederlanden nötig. Hierbei setzte die Regierung aus Den Haag Curaçao unter Druck, bei der Vergabe von Online Casino Lizenzen neue Richtlinien zu gestalten. Für diese Überarbeitung der Glücksspielgesetze und Inkrafttreten neuer Regeln hat die zuständige Behörde für 2023 einen Zeitplan veröffentlicht.
Curaçao mit neuen regulatorischen Vorschriften 2023
Als ein Mitglied des Königreichs der Niederlande sowie Verbündeter der Europäischen Union hat Curaçaos politische Seite den Bedarf erkannt, eine Glücksspielreform anzuschieben, um die Lizenznehmer strenger zu kontrollieren. Grundlage dafür ist das mit der niederländischen Regierung unterzeichnete Abkommen von 2020, welches finanzielle Unterstützung garantiert. Schließlich hat das Land massiv unter dem Einbruch des Tourismus zu leiden, der sich bis heute aufgrund der Pandemie und der allgemeinen schwierigen Situation weltweit noch nicht gänzlich wieder erholen konnte.
Das ist der wesentliche Hintergrund dafür, warum Curaçao einen neuen Zeitplan für die Überarbeitung der Regulierungsvorschriften des Glücksspielsektors aufgestellt hat. Im Anschluss an die Forderung der Niederlanden, das Lizenzverfahren und damit einhergehende Kontrolle zu überarbeiten, konnte die Unterstützung des EU-Landes bei dem Versuch, den Auswirkungen der Corona-Pandemie im Karibikland einzudämmen, realisiert werden.
Im Gegenzug verlangten die Niederlanden um Informationen über spezifische Glücksspielreformen in Curaçao. Der aktualisierte Zeitplan sollte bis zum 1. Januar 2023 abgeschlossen sein. Der Fortschritt des überarbeiteten Glücksspielgesetzes wird jetzt das Thema einer offiziellen öffentlichen Debatte sein, die noch diesen Monat stattfinden wird, so die Vereinbarung zwischen dem Finanzminister der Insel und dem niederländischen Minister für Rechtsschutz.
Neue Regeln für lizenzierte Online Casinos zu erwarten
Änderungen der Verordnung über Online-Glücksspiele in Curaçao stehen an und dürften durchaus dafür sorgen, dass einzelne Glücksspielbetreiber Lizenzen in anderen Ländern beantragen. Diese mit Spannung erwarteten Anpassungen beziehen sich auf eine Reihe von Details der Online-Glücksspielgesetze auf der karibischen Insel. Zurzeit regelt die aktuelle Glücksspielgesetzgebung eines der liberalsten Lizenzierungssysteme in der Branche. Und genau das soll sich ändern.
Aktuell wird die Lizenzierung von Glücksspielanbietern von vier privaten Unternehmen auf der Insel durchgeführt. Jedes dieser Unternehmen verfügt über eine von der Regierung ausgestellte Hauptlizenz (Masterlizenz). Die Betreiber müssen sehr niedrige Hürden überwinden, um eine Lizenz zu erhalten und Zugang zum Markt zu bekommen. Gleichzeitig unterliegen die Glücksspielanbieter einer geringen Kontrolle.
Diese Aspekte werden sich im Zuge der geplanten Gesetzesänderungen voraussichtlich erheblich ändern. Curacao plant zusätzliche Maßnahmen zur Bekämpfung der Geldwäsche und bereitet sich darauf vor, von den Lizenznehmern den Nachweis zu verlangen, dass sie mindestens drei Mitarbeiter in Schlüsselpositionen im Land beschäftigen.
Nach Angaben des Finanzministers von Curacao, Javier Silvania, könnten einige Betreiber zwangsweise vom Markt genommen werden, sobald die neuen Lizenzbestimmungen offiziell in Kraft treten. Silvania erklärte auch, dass die Entfernung dieser Betreiber für den Minister, dem er vorsteht, kein Problem darstellen würde.
Niederländische Regierung erhält zeitnahen Einblick in den Gesetzentwurf
Der neue Gesetzesentwurf soll nächsten Monat dem Parlament vorgelegt werden. Gemäß dem Quartalsbericht der niederländischen Regierung sollte das neue Glücksspielgesetz dem Parlament im Februar 2023 vorgelegt werden. Im selben Bericht wurde jedoch auch darauf hingewiesen, dass sich der entsprechende Zeitplan aufgrund wichtiger Beiträge von Akteuren verzögern könnte. In der Aktualisierung für das erste Quartal 2023 wird erläutert, dass genau dies geschehen ist, was zu einer Verschiebung des neuen Gesetzes geführt hat. Infolgedessen wartete die für die Umsetzung der Reformen im Zusammenhang mit der Corona-Hilfe zuständige niederländische Regierungsstelle, die Organisation für Zeitarbeit, immer noch auf den angepassten Zeitplan des Finanzministeriums von Curaçao.
Der neue Chef im Gaming-Ring die Curaçao Gaming Authority
Die neue Verordnung würde die Gründung einer neuen unabhängigen Glücksspielbehörde ermöglichen, die den Namen Curaçao Gaming Authority tragen soll. Danach werden die bisherigen vier Master-Lizenznehmer sicherlich ihre Vormachtstellung verlieren und ihr Geschäftsmodell überarbeiten müssen. Die neue Glücksspielaufsichtsbehörde wäre für die Erteilung von Lizenzen an Business-to-Business- und Business-to-Consumer-Betreiber im Austausch gegen Lizenzgebühren zuständig. Damit würde eine Präsenz von Online Casinos in Europa mit Curaçao Lizenz nicht mehr möglich sein.
Schließlich akzeptieren die EU-Länder ausschließlich Behörden innerhalb des Kontinents. Allerdings hängt das auch vom Regulierungsmodell ab. Legale Online Casinos Deutschland müssen beispielsweise im Land lizenziert sein. Ausländische Behörden werden nicht akzeptiert. Die ersten Konsequenzen des härteren Vorgehens hat bereits einer der stärksten Player unter Curaçao Lizenz zu spüren bekommen. Im vergangenen Dezember berichtete casinoplusbonus.com bereits über den Fall 1xBet. Als einer der weltweit führenden Sportwetten und Online-Casino-Anbieter wurde der Betreiber mit der drohenden Gefahr konfrontiert, in Curaçao Konkurs anmelden zu müssen. Die Nachricht kam, nachdem das Unternehmen einen langen und schwierigen Rechtsstreit mit der Organisation „Foundation for the Representation of Victims of Online Gaming“ geführt hatte.
Der erste Härtefall zeichnet sich bereits ab! Curaçao Lizenznehmer 1xBet steht vor dem Aus und muss wahrscheinlich mit seinem Tochterunternehmen auf der Insel Insolvenz anmelden. Mehr dazu lesen Sie in diesem Artikel!
Der Entwurf für das neue Glücksspielgesetz in Curaçao soll noch im Februar dem Parlament in den Niederlanden vorgelegt werden. Danach könnte das Regelwerk ratifiziert werden und Inkrafttreten.
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