DSWV kritisiert kurzen Zeitrahmen bis 15. Oktober!

• Der Sitz des Anbieters muss in einem Mitgliedsland der EU oder des EWR liegen
• Das gesamte Angebot an Glücksspielen muss in deutscher Sprache angeboten werden
• Der Anbieter muss über ein zuverlässiges System verfügen, um Minderjährigen den Zugang zu Glücksspielen zu verwehren
• Der Betreiber muss über ein eigenes Sperrsystem verfügen
• Für die Einrichtung eines Spielkontos muss der Kunde Vorname, Nachname, Geburtsname, Geburtsdatum, Geburtsort und Wohnsitz angeben, die vom Betreiber mit geeigneten Mitteln zu überprüfen sind
• Keine Demo-Spiele ohne eigenes Spielkonto nutzbar
• Ein- und Auszahlungen zwischen Spielerkonto und anderen Kontos wie von einer Bank oder einem eWallet sind nur dann erlaubt, wenn diese dem betreffenden Kunden gehören
• Kundenkonten müssen vom Anbieter strikt von eigenen Geschäftskonten getrennt werden
• Informationen über Gewinne, Verluste und Einsätze in den letzten 30 Tagen müssen dem Kunden immer vor Beginn eines Spiels angezeigt werden und dieser muss diese bestätigen

• Auf Wunsch des Kunden muss der Online Casino Betreiber oder Buchmacher diesem eine Aufstellung über Gewinne, Verluste und Einsätze der letzten 12 Monate gewähren
• Das Einzahlungslimit beträgt pro Domain (Online Casino oder Buchmacher) 1.000 Euro monatlich
• Der Betreiber muss dem Kunden die Erstellung von täglichen, wöchentlichen oder Monatlichen Limits für Einsätze, Verluste oder Einzahlungen ermöglichen
• Bei jedem virtuellen Spielautomaten, einer Sportwette oder einem Pokerspiel muss ein Panikknopf vorhanden sein, dessen Betätigung zu einer sofortigen Sperre von 24 Stunden führt
• Es dürfen keine Darlehn gewährt oder vermittelt werden
• Bei einem Wechsel der Spielform, zum Beispiel von Sportwetten zu virtuellen Spielautomaten beim gleichen Anbieter, tritt eine Sperrfrist von einer Minute für den Kunden in Kraft
• Unterschiedliche Glücksspielgenre müssen beim gleichen Anbieter grafisch als eigene Rubrik ausgewiesen sein
• Anbieter müssen über ein Früherkennungssystem von Spielsucht verfügen

Wer ist eigentlich für Unklarheiten zuständig?

Bei dieser recht langen Liste an Regeln, die im kurzen Zeitrahmen bis zum 15. Oktober allgemein von Buchmachern und Online Casino Betreibern in Deutschland umgesetzt werden sollen, ist es nachvollziehbar, dass der DSWV diesen heftig kritisiert. Zumal die Leitlinien auch nicht mit großem Getöse veröffentlicht wurden, sondern mehr oder weniger still und heimlich auf der Internetseite des Innenministeriums von Hessen. Zusätzlich ist die Liste der allgemeinen Anforderungen nur ein Bruchteil, denn es gibt ebenso noch besondere Regeln für das virtuelle Automatenspiel sowie für Poker. Eine Vielzahl der Glücksspielbetreiber dürfte wahrscheinlich noch nicht einmal wissen, dass am Stichtag 15. Oktober trotz vieler Bedenken festgehalten wurde. Mathias Dahms, der Präsident des DSWV, kritisierte deshalb den kurzen Zeitrahmen mit den Worten: „Eine nur zweiwöchige Implementierungsfrist von komplexen IT-Projekten ist ein Ding der Unmöglichkeit. Unter normalen Bedingungen benötigt so ein Prozess einen Zeitrahmen von mehreren Monaten. Jeder, der sich mit der Materie beschäftigt, weiß das. In einigen Bundesländern scheint der Frust über die Neuregulierung des Glücksspielwesens jedoch grenzenlos zu sein. Den privaten Glücksspielanbietern soll es scheinbar möglichst schwer gemacht werden, staatliche Vorgaben zu erfüllen und Lizenzen zu erhalten. Deswegen wurden auch die Entscheidung über Tolerierungskriterien so lange hinausgezögert.” Diese Kritik ist nicht von der Hand zu weisen und wirft kein allzu gutes Licht auf die Vorgänge rund um die Duldung der Online Casinos in Deutschland. Zuerst ging über viele Jahre gar nichts voran und nun wird plötzlich alles in Windeseile durchgepeitscht, ohne die Glücksspielunternehmen mit ins Boot zu nehmen.

Die zusätzlichen besonderen Anforderungen ab dem 15. Oktober:

• Kein automatisches Spiel bei den Spielautomaten, da jeder Spin vom Kunden ausgelöst werden muss
• Keine progressiven Jackpots wie beispielsweise bei Mega Moolah erlaubt
• Das gleichzeitige Bespielen mehrere Slots beim gleichen Anbieter ist verboten
• Anbieter von virtuellen Automatenspiele und Poker dürfen die Begriffe Casino und Casinosspiele nicht mehr verwenden
• Nach jeder Stunde Spielzeit an Spielautomaten folgt der sogenannte Reality Check mit einer Sperrfrist von 5 Minuten, der vom Kunden bestätigt werden muss

• Die Wahrscheinlichkeit des Höchstgewinns sowie der durchschnittlichen Auszahlungsquote muss für den Kunden sichtbar sein
• Beim Pokerspiel hat die Zuweisung des Kunden an einen Tisch zufällig zu erfolgen
• Maximal darf ein Kunde an bis zu vier Tischen gleichzeitig Poker spielen
• Es sind nur Pokervarianten ohne Bankhalter erlaubt, bei denen die Teilnehmer aus natürlichen Personen bestehen (Texas Hold`em, Omaha, Stud, Razz, 5 Card Draw, HORSE und 8-Game Mix)
• Der Kunde darf sich den Tisch nicht selbst aussuchen

Der Mindesteinsatz von einem Euro an den Slots kommt erst im Dezember

Obwohl der DSWV den kurzen Zeitrahmen für die Implementierung all der vielfältigen neuen Regeln in den Online Casinos heftig kritisiert, ist der Grundtenor zur Duldung jedoch positiv. Viel zu lange war die gesamte Branche in Deutschland in der Grauzone zwischen nationalem Recht und EU-Gesetzen gefangen und seit Jahren ging es keinen Schritt bei der Vergabe von Lizenzen voran. Nun bleibt zu hoffen, dass der neue Glücksspielneuregulierungsstaatsvertrag nicht ebenfalls wieder vor Gerichten zerpflückt wird, wobei die Chancen hierauf allerdings recht gering erscheinen. Wirklich mit Spielschutz kann beispielsweise nicht begründet werden, warum Online Casinos keine Live Casino Spiele anbieten dürfen und deren Betreiberzahl pro Bundesland begrenzt werden soll. Ebenfalls könnte der vom DSWV kritisierte kurze Zeitrahmen Grund für Klagen von Anbietern werden, die ihre zukünftigen Lizenzen in Gefahr sehen, weil die Anforderungen in nur zwei Wochen nicht geleistet werden können. Immerhin gaben die Bundesländer den Firmen in zwei wichtigen Punkten beim virtuellen Automatenspiel bis zum 15. Dezember etwas mehr Zeit für Änderungen. Dies betrifft zum einen den maximalen Einsatz pro Spin von einem Euro und zum anderen, dass eine Dreh immer mindestens 5 Sekunden dauern muss. Hier brauchen die Entwickler definitiv mehr Zeit, denn schließlich müssen die mathematischen Modelle über Auszahlungsquoten angepasst werden, die ja auf völlig anderen Grundannahmen bislang beruhten.

Zusätzlich kritisiert Mathias Dahms vom DSWV am kurzen Zeitrahmen bis zum Inkrafttreten der Übergangsregeln, dass womöglich viele Anbieter für eine gewisse Zeit ihre Online Casinos abschalten müssen. Hierzu erklärte er: “Die Öffnung der Online-Glücksspielmärkte ist politisch beschlossene Sache und wir begrüßen dies ausdrücklich. Da ist es konsequent, den Übergang in die neue Regulierung 2021 möglichst reibungslos zu gestalten. Dem Spielerschutz wäre ein Bärendienst erwiesen, wenn sichere Angebote vorübergehend abschalten müssten, nur um in wenigen Monaten wieder hochzufahren. Die Abwanderung der bestehenden Kunden in den Schwarzmarkt würde den Start in einen regulierten Markt unnötig erschweren.”

Hier finden Sie die Leitlinien für die Betreiber als PDF!

Hier finden Sie den letzten Umlaufbeschluss der Bundesländer als PDF vom 8. September!